聯邦生物燃料政策存在缺陷-研究報告

【財經日報 1月6日 休斯頓電】根據萊斯大學貝克公共政策研究所(Rice University's Baker Institute for Public Policy)發布的一份新的政策研究報告，聯邦政府鼓勵使用酒精來增加能源多樣性，並提高能源安全性的措施是對納稅人的錢的浪費。

報告表示，對一個可持續的生物燃料政策的最近本的要求，使得我們不得不質問，每年數十億美元的聯邦補助和貿易保護關稅流向國內酒精生産商的腰包，這樣做的經濟、環境和邏輯的理由在那裏？

報告的作者之一、同時也是研究小組成員之一，Amy Myers Jaffe表示，「聯邦政府應該制定更加實際的酒精使用目標，而不是直接把納稅人的錢扔到窗戶外面。」

例如報告中提到，2008年聯邦政府投入了40億美元用于生物燃料補助，但僅僅更新了不到2%的天然氣管道供應設備。加入這個成本後的天然氣價格——如果等效成原油的話——就是每桶82美元，或者每加侖1.95美元。

2007年，國會通過了能源獨立安全法案(EISA)，為可循環使用能源的生産目標制定了強制的標准。所謂「可循環使用」，大部分是生物柴油和酒精。這份法案要求2008年全年生物燃料的生産目標應達到90億加侖，並在2022年時每年産量上升至360億加侖。玉米酒精産量被限制不應超過150億加侖，但是根據研究，即使是這個水平也是很難達到，因為必須要考慮後勤方面和商業化方面的障礙。

此外，報告還特別指出，目前生物燃料政策對環境産生的威脅。

由于中西部地區不斷生産從玉米提煉的酒精，可能會對當地的環境造成不利的影響。研究稱，密西西比河沿岸和墨西哥灣的漁場和生態系統受到的損害因此加速惡化，並且一些燃料産量顯著增加的地區出現了水荒。

不僅如此，報告還反駁了使用酒精降低溫室氣體排放的說法。報告稱，並沒有科學的統計數據顯示，美國産的玉米酒精具有保護環境的效果。實際上，酒精比起其它傳統燃料，在減少溫室氣體排放上並不像宣稱的那樣出色。

報告同樣也質疑了對從拉丁美洲和加勒比海地區進口的酒精征收保護性關稅的合理性。因為美國國內玉米酒精的可持續生産會面臨極限，而報告發現，關稅將阻止更加便宜的進口産品，很可能是一個錯誤的政策。報告建議，可以有選擇性地和一些地區的供應商進行酒精貿易，這在經濟和地緣政治方面為美國帶來的好處要遠遠超過所謂的能源安全成本。政策制定者們擔心，美國國內酒精供應中從國外進口的酒精占據更大的份額，引發「能源安全」問題。