文明大倒退的移民法案

4月23日美國亞利桑那州共和黨女州長簡•布魯爾簽署了一項苛刻的移民法案。該項法案規定，所有居民必須時刻攜帶身份證明；禁止無證人士進入亞利桑那州；警察可據“合理懷疑”隨時查看其證件，一旦查獲為無證人士，將遭到監禁並被送交聯邦相關機構；雇用無證人士被視為違法行為，甚至家庭成員用汽車搭載他們也屬違法。該項法案將于90天內生效。

一石激起千層浪。消息一出，馬上引起美國各族裔的強烈反彈，各州人民紛紛拍案而起，口誅筆伐。連美國總統奧巴馬當天在訪問密蘇裏等中西部三州歸途中，也對此法案提出嚴厲的批判。

美國是移民國家，是世界各族裔的大熔爐，在“人人生而平等，有生命權、自由權和追求幸福的權利”的立國精神和“不論他的膚色與國籍，維護其爭取平等的地位、自由的生活和有尊嚴的生命的個人權利”的憲法精神下，世界各族裔的生活習俗和傳統節日在美國彙集，多元化的民族文化和飲食文化在美國落地生根，各族裔也一直對美國立國精神與憲法精神引以自豪。筆者認為，亞利桑那州這項旨在嚴厲打擊無證人士的苛刻移民法案與美國立國精神、憲法精神背道而馳。

站在司法的角度，一旦警察可以引用“合理懷疑”的理由把任何人攔截下來，調查移民身份，並可以隨時隨地查看任何人的證件，在主觀上已經把美國人分為三五九等，把所謂的不像美國人的移民懷疑為無證人士，把無證人士定位為“罪犯”的執法行為，嚴重違反司法公正，更會令執法者在執法過程中嚴重侵犯居民的人權與自由。該法案一旦實施，無證人士將成為更多罪犯分子的受害人，因為他們害怕警察查問身份而被逼放棄自身應有的平等地位、自由生活和生命尊嚴的個人權利；當他們遇到搶劫、槍擊等罪案發生時，甚至最為普遍的車禍案，都會因為沒有身份不敢報警，不敢與警方人士接觸，這無形中給了更多犯罪分子作奸犯科的機會，而無證人士的人身安全、生命安全，乃至于最基本的人權都無法得到保障，首當其衝成為罪犯集團最容易下手的目標。

長久以來，在很大部分美國白種人的意識中，總主觀地把來自歐洲的白種人定位為唯一的合法的美國人，而其他族裔，如墨西哥裔、西班牙裔、亞裔、非洲裔等有色人種則被視為外來人，不是真正的美國人。衆所周知，印第安人才是美國的原住民，是真正的地道的美國人，除此以外的任何人，不論什麽族裔，來自任何國家，他們的祖先或自身通過各種渠道來到美國，最後在這片土地生根。從早期來自歐洲的強行登陸者，到現在的偷渡者，除了來美方式有所不同外，其本質沒有區別，都是外來人。亞利桑那州新出爐的苛刻的移民法案是一項針對有色人種，極端主觀、充滿歧視、漠視平等、罔顧人道、侵犯人權、數典忘祖的不文明法案。該法案令亞利桑那州政府和人民同時蒙羞。

近日在紐約華埠工作介紹所裏，有關亞利桑那州的工作，無人問津。沒有身份的人絕對不會去，而有身份的人擔心因警察以貌取人而隨時被盤問，惹來不必要的麻煩。目前亞利桑那州在美國有色族裔心中已被視為白色恐怖區，不論有身份還是沒有身份的人，都不敢輕易踏進那個州。

現在社會提倡和諧共處，美國自上世紀60年代開始在法律上規定種族歧視是違法行為，但現實生活中有色人種遭受歧視的現象無處不在。為了消除阻礙美國國家發展的種族歧視，美國政府不斷立法，以促進種族融合與團結。是次奧巴馬擔任美國總統，很多人都認為有色人種已經衝破美國現實生活中因種族因素而存在的玻璃天花，美國各族裔將更加融洽。沒想到就在這個時期，亞利桑那州出爐一項比他們州內聞名世界的響尾蛇還要歹毒的移民法案，再一次挑起種族矛盾和衝突，令很多人擔心美國境內“白人沙文主義”將會死灰複燃，種族摩擦加劇，種族仇恨罪案飙升，其結果必然會給亞利桑那州的社會治安、經濟發展、政局穩定等方面都帶來不可估量的嚴重影響。

亞利桑那州的移民法案是美國社會文明發展的一大倒退。

2010年5月2日

【作者系美中關系研究中心主席、美國林則徐基金會主席、美東華人社團聯合總會執行主席】

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