參議院將就瀕危大型金融機構拆分法案進行投票

【財經日報 5月5日 綜合電】參議院銀行委員會主席多德表示，參議院週三下午將對一個“有序清算”新體系進行投票。該體系旨在拆分瀕臨破產金融公司，但去除了此前一項設立500億美元援助基金的提議。

在數月談判後，多德表示他已經和委員會的共和黨領袖謝爾比(Richard Shelby)達成協議，將通過出售問題公司的部分資產或評估其它公司獲得的費用覆蓋清算時的成本，代替先前設立額外基金進行清算援助的提議。

多德-謝爾比計劃是針對那些“太大而不能倒”金融公司的解決方案，將避免更多像保險巨頭美國國際集團(AIG)和前華爾街巨頭雷曼兄弟帶來的系統性風險。

上述兩個超級大公司均無法通過聯邦存款保險公司(FDIC)現有的程序進行拆分，但多德-謝爾比計劃將為這類公司提供介於破產和政府援助之間的第三種方案。

該計劃將成為範圍更廣的金融監管改革法案的主要組成部分之一。目前參議院正在就該法案進行辯論。鑑於共和黨人對部分改革採取的抵制態度，民主黨人在週三安排對一些較小的修正條款進行投票。

除了上述的多德-謝爾比計劃外，民主黨參議員Barbara Boxer提議的“稅款不能被用於援助問題公司”條款也將在週三下午進行投票。該條款預計也將輕鬆通過。

然而消費者金融保護局和衍生品市場監管仍舊是金融監管法案推進的最大障礙。總統奧巴馬最近敦促國會加快監管改革的步伐，以避免類似2008-09年的金融危機再度發生，重創金融市場和國家經濟。

眾議院去年12月通過了一項金改法案，其中許多條款均擁護奧巴馬在去年年中公佈的提案。無論參議院通過怎樣的新條款，都必須和眾議院的版本合併，進而制定出最終的法案。

如果民主黨人能夠成功將金改法案變成正式法律，他們將為11月中期選舉的獲勝贏得關鍵籌碼。

然而共和黨人數月以來一直試圖削弱並推遲立法的進行。與此同時，華爾街大銀行的利益代表也在國會進行遊說，因為金改法案將對這些機構的利益產生嚴重威脅。

截至週二晚間約有60項修正條款上報，這些條款預計將使參議院辯論陷入僵局，大多數派民主黨在緊張的時間表中能否逐步取得進展將面臨嚴峻挑戰。

目前就新的消費者金融保護局的設立，謝爾比與提議者多德之間還存在分歧。共和黨人表示該機構將過分地擴展政府的監管權力，同時沒有得到有效的管制。但一些民主黨人甚至希望賦予這個機構更多的權力。

另外，就如何監管總值450萬億美元的場外衍生品交易市場，激烈的辯論還在進行。辯論的焦點之一是信用違約掉期交易的監管，這種工具被指責加重了經濟危機。

參議院農業委員會主席林肯此前提議，銀行必須剝離其衍生品交易業務，但該條款遭到了華爾街、政府和監管部門的反對。

奧巴馬政府拒絕背書該條款，FDIC主席貝爾也對其提出批評。共和黨參議員Saxby Chambliss週三表示，目前參議院共和黨已經達成一致，認為銀行可以被允許繼續參與掉期市場的活動。