發達國家應警惕公共債務-IMF

05月14日星期五 19:14 更新東部時間

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【財經日報 5月14日綜合電】國際貨幣基金組織(IMF)在週五的一份報告中稱，儘管經濟復甦正在全球範圍內展開，發達國家的公共債務卻在持續增長。IMF建議發達國家應大幅徵收商品增值稅(VAT)和消費稅以遏制住財政赤字擴大。

報告中稱，全球各國的財政赤字收縮速率將緩於預期，今年預計在6%，而2009年為6.7%。

IMF表示，雖然全球經濟正在改善，但是發達國家的平均財政盈餘都在惡化。如果要在2030年以前將財政赤字佔GDP比例從目前的平均水平恢復到危機以前60%的平均水平，發達國家必須執行佔據GDP總量8.7%的緊縮政策。

今年發達國家的財政赤字將平均增長0.6%，使得自經濟危機以來財政赤字增幅達到5%。而大部分的增長來自美國和德國，前者增加了經濟刺激和軍事開支，後者則在稅收減少時增設了新的開支項目。

IMF建議，提升VAT和消費稅並取消減免特例、標售碳排放許可權並引入碳排放稅可幫助解決發達國家的問題。據估算，美國若收取10%的VAT就可以籌得相當於4.5%GDP的稅收，英國若取消半數VAT減免特例將籌得佔3.3%GDP的稅收，IMF稱這些方式都可以用於長期削減赤字。許多經濟學家預測，英國新的保守-自民黨聯合政府將在今年或明年提升VAT，以幫助填補財政的漏洞。

然而VAT在執行過程中並不像經濟學家們想像的這麼容易。VAT通常都會不成比例地偏向低收入人群，造成很多政治上的爭議。美國聯邦政府此前曾經考慮過實施VAT，但最後仍舊拒絕了這一選項。不過許多州實際上都有類似VAT的銷售稅。英國保守黨也曾在1993年將VAT引入燃油銷售，但激起了國內的抗議浪潮。目前英國有許多商品和服務免徵VAT，包括食品、書籍和兒童服裝等。

IMF還認為，增加用於應對經濟衰退的刺激開支實際上對公共財政的惡化影響不大。IMF認為，發達國家中新增公共債務中僅有十分之一的最終來源是刺激措施。

-By 全永軍

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