弗蘭克：參院要求銀行剝離衍生品業務的條款“走得太遠”

05月25日星期二 18:49 更新東部時間

【財經日報 5月25日綜合電】眾議院金融服務委員會主席弗蘭克週二表示，白宮關於禁止銀行從事自營交易的提議(或稱Volcker規則)“非常可能”被納入金融監管改革的最終法案；參議院版本法案中迫使銀行剝離衍生品業務的條款“走得太遠”。

弗蘭克是去年12月通過的眾議院版本金改法案的主要作者，並將和參議院銀行委員會主席多德一起主持兩院版本法案的合併談判。參議院法案中已經包含了Volcker規則，但眾議院的版本僅提出較弱的表述，並沒有給出明確的措辭。

所謂自營交易是指銀行用商業銀行客戶的儲蓄從事與客戶需求無關、風險較高的投資銀行業務活動。參議院將Volcker規則的執行權交給了監管部門。眾議院提案中沒有包括Volcker規則，但允許監管部門在金融系統穩定性遭到威脅時禁止銀行的自營交易。

弗蘭克公開支持Volcker規則大大增加了其被納入立法的可能性。根據國會的時間表，金融監管改革將在國慶日(7月4日)以前遞交給總統奧巴馬簽署為法律。

但弗蘭克對參議院版本中的剝離銀行衍生品業務的條款表示反對，增加了該條款被更改或挪除的可能性。這則消息在午後提振了金融板塊，加速了標普500指數的反彈，並最終促其收復當日的全部失地。

弗蘭克認為，參院提案中的Volcker規則足以限制銀行的風險活動，沒有必要強制禁止銀行從事場外衍生品交易業務；銀行應當被允許使用衍生品。

參議院農業委員會主席林肯在參議院版本法案中提出的相關條款要求，銀行必須剝離衍生品交易業務，而眾議院的版本並沒有對應條款。

林肯條款將迫使高盛、摩根大通和美國銀行等大型金融公司在場外衍生品業務和聯儲緊急資金(及其它聯邦提供的保護措施)之間做出選擇。

另外，參議院週二正式任命12名參議員參與金融監管改革法案最後的收尾談判工作。眾議院目前還沒有計劃在未來的一週或兩週內正式任命談判代表。收尾談判預計將會緩慢進行。未來的幾週中參眾兩院的官員將試圖縮小兩個版本法案在一系列關鍵事務上的差別，預計談判到6月中旬才會進入比較集中和關鍵的階段。

-By 李哲君

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