卡恩：創造就業和公平分配收入是經濟繁榮關鍵

國際貨幣基金組織(IMF)負責人施特勞斯·卡恩週三表示，創造就業和公平分配收入是經濟繁榮與社會穩定的基石。他呼籲各國採取措施增加就業機會，並公平分配財富。 IMF同一天發布《全球金融穩定報告》稱，全球金融穩定形勢好轉，但是脆弱性仍然存在。

施特勞斯·卡恩在華盛頓智庫布魯金斯學會發表演講時指出，失業和社會財富分配不公埋下了社會不穩定的種子，也會衝擊市場經濟的成果。

他說：“當我們想看到高失業率、社會財富分配不公和政治局勢緊張綜合作用的危險結果時，西亞北非正在上演這種結果。這是最簡單、最直接也是最真實的例子。”

他說，經濟增長，但社會關係緊張，這無益於經濟和金融穩定，國際貨幣基金組織不能漠視收入分配問題。他還說，儘管全球經濟正在復蘇和增長，但是仍然沒有創造足夠​​多的就業崗位，至少發達國家是這樣的，而且也沒有讓更為廣泛的人群獲益。

根據國際勞工組織的數據，近期的金融危機使得3000萬人失業，全球目前有大約2億失業人口正在尋找工作，就業危機對年輕人的衝擊更為明顯。

卡恩說，為了增加就業，各國首先應努力修復和改革金融體系，使金融體系能為實體經濟更好地服務，向中小企業提供信貸，因為這些企業是創造就業和推動經濟增長的重要力量。

他說，由於失業率仍然居高不下，而且通脹的壓力也不是太大，各國還是可以從貨幣政策給予支持。財政政策方面，發達國家在作中期調整的同時，不能損害經濟增長。

卡恩說，社會財富分配不公是造成社會危機的另一個誘因。他說，收入分配不公目前也達到了創記錄的水平。他說，這是發達國家和新興經濟體共同面臨的挑戰。他敦促各國採取措施以減少不平等，以確保機會和資源更為公平地分配。他表示，建立良好的社會安全保障體係將是重要的手段之一。

他說：“建立強健的社會安全保障體系、加大徵稅力度可以減少市場經濟帶來的不公平。對健康和教育進行投資也非常重要。另外，在目前實際工資增長停滯的情況下，獲得集體談判的權利也很重要。建立社會夥伴關係也是很有用的框架，因為這個框架使得社會成員公平分擔增長的利益和調整痛苦。”

他說，國際貨幣基金組織今後將更多關注這些方面的問題。他還說，國際貨幣基金組織和世界銀行這個週末在華盛頓開會時，他會提請會議關注這些議題。

國際貨幣基金組織同一天發布《國際金融穩定報告》。報告說，半年來，在宏觀經濟改善和宏觀經濟政策持續寬鬆的支撐下，全球金融穩定形勢有所好轉，但全球金融系統脆弱性仍然存在。

報告指出，世界經濟“雙速”復甦(先進經濟體較慢，新興市場經濟體強勁)給各國帶來不同的政策挑戰。在受危機影響最嚴重的發達經濟體，政府和民眾不同程度地面臨債務過高問題，金融機構未能隨經濟復甦而恢復健康。新興市場經濟體也面臨各種新挑戰，這些挑戰與國內需求強勁、信貸增長迅速以及大量資本流入等因素有關。

報告說，發達經濟體決策者面臨的主要任務是將政策重心從依賴宏觀經濟刺激和流動性支持轉向更多依賴結構性政策，即減少“依賴”和增加對金融體系的“清理”。對新興市場經濟體決策者而言，其任務是避免經濟過熱。另外，他們還需集中更多注意力來控制宏觀金融風險的累積，避免未來出現可能阻礙經濟增長和破壞金融穩定的風險。